第三站-英国

我们旅游世界看各国环保的第三站是——英国

　　这是一个发达的资本主义国家，很多人都说，资本主义是以最大的利益为目标而做事。然而对于发展中国家的我们又何尝不是呢？ 我们的生活中也同样拥有这样的情况。对于发达国家来说，现在的首要目标就是环境治理，这是在追求利益吗？当然，只有环境有了改善，才会有更长足的发展，才会形成更多宝贵的财富。
        英国，在这方面，同样也做了很多的努力……

英国, 全称﹕大不列颠及北爱尔兰联合王国( The United Kingdom of Great Britain and Northern Ireland)

地理位置：

位于欧洲西北部。比北京时间晚８个小时；实行夏时制时，每年３－10月间比北京时间晚７小时。

面积：

约24.24万平方公里。

气候：

全岛属于海洋性温带阔叶林气候，湿润、温和，季节间的温度变化很小，雨天较多。

全年分两季：自4-9月是春夏季，晴朗、暖和，从10月到翌年３月是秋冬季，潮湿、阴寒而昏暗。最冷的１月份的平均气温，北部为3.5－4.3度，南部为５度；最热的７月份的平均温度，北部为14度，南部为16度。

人文：

人口为5,920万，其中华人约20万。居民多信奉基督教新教。官方和商业通用语为英语。在威尔士的某些地区，英语和威尔士语同时并用。威尔士北部用克尔特语，苏格兰西北高地及北爱兰用盖尔语。

英国气候

全岛属于海洋性温带阔叶林气候，湿润、温和，季节间的温度变化很小，雨天较多。

全年分两季：自4-9月是春夏季，晴朗、暖和，从10月到翌年３月是秋冬季，潮湿、阴寒而昏暗。最冷的１月份的平均气温，北部为3.5－4.3度，南部为５度；最热的７月份的平均温度，北部为14度，南部为16度。

英国旅游：

英国为世界上最发达的旅游国家之一。著名旅游点有：

白金汉宫、温莎堡、大笨钟、塔桥、圣保罗大教堂、大英博物馆、格林威治天文台、爱丁堡等。

让我们来看看一些美丽的风景吧

英国经济和教育：

西方发达的资本主义国家。私人对外直接投资累积额仅次于美国，居世界第二位。伦敦是著名的国际金融中心之一。

农业高度发达，农业技术水平和劳动生产率均位于西欧国家前列。畜牧业净产值占全部农业产值的70%以上；种植业以谷类作物和园艺作物为主；渔业发达。

工业技术先进，包括电子、生物技术和新型器材等部门；拥有西欧规模最大、门类最齐全的航空航天工业，是世界上仅次于美国和俄罗斯的第三大航天工业国；是西欧第二大化学工业国；汽车工业在经济中位置重要，是主要出口部门之一；1956年英建成世界上第一座大型核电站；是世界上技术最先进、效率最高的造船工业国之一；具有世界上最大的多道加工型公司、规模最大的毛纺织工业部门之一，最大的毛纺织品公司。

英国航空公司是世界最大的航空公司之一。其载客人数和周转量居世界各航空公司之首。

英国电信公司的公共电信网是世界上最大的电信网之一。

英国广播公司、路透社等世界闻名。共有135种日报，周刊2,000多种，期刊7,000多种，均由私人控制。

金融体系由中央银行、商业银行和其它金融机构组成。在银行体制中还包括保险公司、信托投资银行、储蓄银行、证券交易所等。伦敦金融城集中800多家银行和金融机构。

实行５－16岁义务教育制，基本无文盲。

全国有2,000余所高等教育机构，其中包括有60余所综合大学，近30所理工大学，16所苏格兰中心高等学院，以及50多所其它从事高等教育的学院及学校，共开设超过２万门的本科和研究生课程，每年大约有10万名来自世界各地的学生来英国就读。

全日制学生（每天上课３小时，每周上课15小时）经当地就业部门批准，领取工作证和报税卡，可每周工作20小时。

如果你在英国上的课程为六个月或以上，你就可以享受在国家健康中心(the British National Health Service、简称NHS)免费看病的福利。该项福利同样适用于你的配偶和16岁以下的孩子、虽说看病是免费的，但处方上的药物还得自己付钱。

英国环保政策：

英国人曾深受工业化污染之害，所以对目前的生存环境都倍加珍惜与爱护。英国政府出台了多种措施保护环境，上自政界高层，下至平民百姓都在环保方面身体力行，取得了良好效果。

自上世纪八十年代以来，环境问题日益受到世界各国的关注，英国也不例外。自1990年起，英国先后多次发布环境年度报告。1994年，英国积极响应里约全球环境首脑会议要求，率先制订可持续发展战略。1997年新工党政府上台后，提出对环境的关注将成为制订各种政策的核心。1999年5月，英国政府公布第二份可持续发展战略，确定了同步发展经济、社会和环境的目标，并引入了量化指标。2005年3月，英国政府出台第三份可持续发展战略，规划了到2020年的发展方向。2007年7月，英国政府发布新的可持续发展指标统计，介绍了68个领域的发展变化状况。由此可见，英国的环境问题和环保政策已经成为可持续发展理念的有机组成部分。

　　一、英国环保政策的原则和目标

　　在2005年英国可持续发展战略中，涉及环保问题的指导原则是在环境极限之内生活，即尊重环境、资源和生物多样化的极限，为此要改善环境并确保生活需要的自然资源不受损害并世代保存。关于环保问题的优先目标是保护自然资源和优化环境，因此需要更好地了解环境极限，改善已经严重恶化的环境从而确保人人拥有良好的环境，并制订一体化的政策框架应对环境问题。可持续发展战略确定的其它三个优先目标，即可持续的消费和生产、气候变化与能源问题以及可持续社区都充分体现了环保概念。

　　二、英国环保政策的具体内容

　　英国环保政策的主管部门是英国环境、食品和农村事务部，英格兰及威尔士环境署、苏格兰环保署和北爱环境和遗产服务局是重要的地方环保管理机构。上述环保部门根据不同的环境问题和监管对象制订和执行相应的管理政策，其中主要包括：

　　空气质量：2007年7月颁布新的英格兰、苏格兰、威尔士和北爱空气质量战略，确定了改善空气质量的目标和措施。在工业空气污染方面，英格兰及威尔士环境署和地方政府根据污染防控条例对英格兰和威尔士地区的能源、金属制造和加工、矿业和化工等行业进行分级管理。

　　化学品：1999年12月英国化学品战略出台，提出为应对化学品环保问题采取自愿行动，2000年成立的英国化学品利益相关方论坛为政府实施上述战略提供咨询和建议。此外，欧盟关于化学品注册、评估和授权的REACH法规于2007年6月1日生效。

　　土地：为更好地保护和管理土壤，2004年5月发布2004-2006英格兰土壤行动计划，英格兰土壤战略（2007）目前正在制订中，此外欧盟还在酝酿出台土壤框架指令。在受污染土地治理方面，有关1990年环境保护法第2A部分的管理体系于2000年4月在英格兰生效，自2006年8月起放射性也被纳入管理，苏格兰和威尔士也施行了类似的管理办法。

　　废物及再利用：英国每年产生各类废物约1 亿吨，其中大部分进行掩埋处理，这又导致出现温室气体甲烷。对此，2007年5月出台的2007英格兰废物战略确定的目标是，到2010年将掩埋的可分解市镇废物降至1995年水平的75%，到2013年降至50%，到2020年降至35%；将不可再利用和不能制作堆肥的生活废物由2000年的2230万吨减少到2010年的1590万吨和2020年的1220万吨；将生活废物再利用和制作堆肥的比例分别提高到2010年的40%，2015年的45%和 2020年的50%；到2010年将掩埋的商业和工业废物相对2004年水平减少20%。

　　噪音：计划于2007年底发布国家环境噪音战略用于管理环境噪音和居民区噪音问题。

　　水务：2002年11月颁布的英格兰水务战略确定的目标包括合理使用水资源并维持在水资源补充限度内，应对农业和城市对水资源产生的扩散污染，将水务问题和其它政策以及水务政策的不同方面更好地相结合。目前，新的水务战略正在制订中，政府关于水源和水质量的优先目标将随之公布。

　　气候变化和能源：气候变化是当今世界所面临的最大的环境挑战，2006年英国气候变化方案是英国政府关于应对气候变化工作的核心战略，它阐述了英国政府减少温室气体排放的政策和措施，同时介绍了英国准备如何适应气候变化的影响。2007年3月，英国的气候变化法草案开始公开征求意见。为鼓励企业减排和找到成本有效的应对办法，英国政府采取了征收气候变化税和推行排放交易制度等措施，并资助建立Carbon Trust和Energy Saving Trust两家机构，为企业和公众提供相关的咨询和服务。

　　消费者产品和环境问题：英国政府根据欧盟相关研究报告将食品、交通、建筑和服装等4大类产品中的10类商品列为环境影响评估和应对的“路线图”方案优先对象。此外，英格兰废物战略也确定了应提高资源效率的7类重点废物材料，包括纺织品、塑料、纸张、玻璃、木材、铝、食品和园艺废物等。为提高消费者对产品环境影响的了解，英国政府引导和支持企业进行产品绿色标识和环境声明，例如自愿性的欧盟生态标识、强制性的欧盟节能标识和自愿性的英国燃料经济标识等。

　　农业与环境问题：对农业涉及的土地、水、空气和土壤环境问题进行管理，自2000年开始实施英格兰农村发展计划，以贯彻政府的可持续农业和食品战略，2000-2006年欧盟和英国政府共投入16亿英镑用于该计划项下的各类活动方案。

　　此外，英国政府目前正在为如何执行欧盟环境责任法令征求各方意见。

我们的感想：

作为环保呼声最高和行动较多的国家之一，英国已然形成了一套自己的体系来管理和制定自己的环保政策、方针。发达国家的先进设施和条件也许不是我们能够比及的，但是，保护环境的决心和勇气以及行动我们不能够缺少一点！从他人的经验学习，看到并努力克服别人所犯过的错误，中国的环保之路才会更加的长久。

     在此，我们祝福祖国，并参与着这场持续和艰苦的环境保护中去！

      uTown环保小镇，我们一直在做着。 从小事做起，让我们做得更多。

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